Практика борьбы с организованной преступностью

Расширяется глубоко законспирированная связь преступных организаций (преступных сообществ) с коррумпированными  должностными лицами в структурах власти и управления, правоохранительных и контролирующих органах, а также имеются факты прямого проникновения  в  эти структуры ставленников организованной преступности.

Практика борьбы с организованной преступностью показывает на то, что преступные сообщества (преступные организации) сегодня все больше специализируются на поставках незаконных товаров и услуг, вывозе металлов, сырья и энергоресурсов, а также стремятся к транснациональной криминальной деятельности, к расширению контактов с международными преступными организациями.

Анализ следственной практики и  результатов  исследований ученых-юристов позволил  выделить  ряд существенных признаков организованной профессиональной преступной деятельности – как вершине  криминального совершенства, как «качественно новый уровень групповой профессиональной преступности» (4, стр.21).

Преступным сообществам (преступным организациям),  несмотря на то,  что  их структура в определенной мере закономерно предопределена направленностью их деятельности, присущи следующие основные признаки:

• наличие лидера (его авторитет, энергичность и инициативность) – «мозгового центра» формирования, его энергичность и инициативность; на уровне сообщества групп – коллегиальный орган (сходка, съезд , совет авторитетов);
• наличие четкой, устойчивой  организационной структуры – иерархической лестницы, рассчитанной на проведение  систематической преступной деятельности;
• наличие жесткой системы непререкаемого подчинения и разделения ролей и функций, а также конспирации (наряду с этим имеются факты возникновения противоречий между членами группы, приводящих к крупным внутренним конфликтам и развалу преступной организации);
• жесткая дисциплина и минимизация связей, что обеспечивает оптимальную структуру управления при максимальной эффективности системы ( единство сообщества, единоначалие, отсутствие противоречий, отсутствие бюрократических проволочек в принятии решений, самостоятельность исполнителей в поиске решений, действие системы наказания, самоокупаемость и самовыживаемость);
• определение в качестве основной цели совершение серии порой крупномасштабных корыстно-насильственных заранее планируемых и сложных по подготовке, непосредственному совершению и сокрытию преступлений (в основном, имеющимися в распоряжении организации силами и средствами) как средство для существенного обогащения и достижения контроля в определенной социальной сфере или на определенной территории;
• наличие факта сращивания руководителей преступных формирований с руководством правоохранительных органов и государственного аппарата для обеспечения безопасности деятельности группировки.

К дополнительным признакам преступного сообщества, по нашему мнению, можно  отнести:

а) наличие у них механизма  регенерации  (восстановления) функций и кадрового состава криминальных звеньев, потерявших некоторую или значительную часть своих членов в ходе преступной деятельности или расследования преступлений (14, стр.239);

б) наличие у преступного сообщества жестко охраняемой сферы влияния и контроля; попытки различными способами «узаконить» контролируемые территории в преступном мире, т.е. среди «своих соседей»;

в) наличие в группе лиц, осуществляющих:

• руководство (в лице одного человека и реже группы) деятельностью организации и распределение получаемых преступных доходов;
• «отмывание» незаконных доходов через легальные структуры;
• интеллектуальное, информационное и материальное обеспечение преступной деятельности организации;
• разведку в правоохранительных органах для своевременного информирования лидеров преступных групп о предпринимаемых действиях этих органов;
• задания руководителей групп по ликвидации свидетелей, потерпевших, сотрудников правоохранительных органов, ведущих расследование дел;
• юридическую консультацию по различным вопросам, связанных с действиями по противодействию расследованию и т.д.;

г) наличие тесной связи с отдельными коррумпированными представителями государственного аппарата или правоохранительных органов,  могущих существенно влиять на ход  и  результаты расследования;

д) наличие связи со средствами массовой информации для создания ложного общественного мнения и т.д.

Закономерными для организованных преступных формирований являются действующие внутри них ценностные ориентации, нормы поведения как в сфере взаимоотношения членов такой группы между собой, так и с внешним миром. Чаще всего – это смесь законов криминального мира «блатных» с нормами циничного криминального бизнеса и теневой экономики (14, стр.24).